Что называют сейчас террором и терроризмом? Утверждаю: в сущности своей глубоко различные вещи, хотя в жизни часто связывающиеся друг с другом.
Во-первых, партизанская война или, короче, герилья (исп. "войнушка"), т.е. военные действия негосударственных образований. Понятно, почему такое лжеименование: государству выгодно максимально демонизировать своих противников.
Во-вторых, самосуд, т.е. исполнение казни лицами, не уполномоченными на это государством и в отсутствии установленных государством процедур.
И наконец, собственно террор, сущностной характеристикой которого - в полном соответствии со смыслом слова: "страх, ужас" - является устрашение. Т.е. террор - это действия, совершаемые для устрашения власти и (или) населения, или каких-то его категорий. Разумеется, с целью чего-то от них добиться. Террор может быть массовым или индивидуальным. Он может различаться по степени жестокости, ну и многим еще, менее сейчас для меня важным.
Это не рядоположные вещи. Герилья - род войны (как гражданской, так и против иностранного государства, например, оккупантов), в рамках которой могут совершаться самосуды и практиковаться террор.
Кроме того, не всегда легко различить просто эпизоды герильи, самосуды и акты террора, надо в каждом случае разбираться в причинах, целях и методах. Но различать надо - от этого зависят целесообразные методы реагирования на такие вещи. Зависит, я считаю, и нравственно-правовая оценка самих деяний и их исполнителей. Это тем более необходимо, что в наше время лжи и подмен понятиями "террор" и "терроризм" охотно пользуются по отношению к политическим противникам и вообще ко всем группам и лицам, неугодным власти.
С учетом этих оговорок приведу примеры.
Государственный террор. Помимо хорошо известных примеров якобинского, "красного", "белого", сталинского террора, я бы включил сюда и ковровые бомбардировки Второй мировой и Вьетнамской войн, и Хиросиму. Говорят об "экономическом терроре" - искусственно вызванном голоде в Ирландии или большевистской России; я сейчас не обсуждаю вопрос о том, были ли эти события намеренно организованными, но, если были, то это, очевидно, именно террор, поскольку целью могло быть только устрашение.
А вот в случае убийств, которые совершали народовольцы и эсеры, нужно разбираться - не правильнее ли какие-то из них квалифицировать как самосуды? (Не сочтите эту переквалификацию за оправдание). То же относится, например, к действиям "Приморских партизан" в 1990-е. Хотя, еще раз, случаи могут быть смешанными: скажем, каждая отдельная казнь чернокожего, совершенная куклуксклановцами в Америке, могла быть самосудом, но вся деятельность этой организации явно носила характер устрашения.
Террор - это не всегда убийство и жестокость. Сожжение автомобилей в Европе и Америке - излюбленная форма устрашения благополучного общества неблагополучными его членами.
Захват заложников с обещанием их убивать, если не будет сделано то-то и то-то, - несомненный терроризм.
А вот АТО (Анти-террористическая операция) на Украине - чистая подмена понятий. То же относится и к АТО в Чечне - к самим боевым действиям; помимо это были и совершенные чеченцами теракты - в Москве, Буденновске, Беслане. Сирийская война - типичная герилья со стороны повстанцев, сопровождаемая и актами террора (вероятно, с обеих или, точнее, многих) сторон, и актами самосуда.
В заключение о событиях, с которых начался этот разговор о терроре. Насколько я успел ознакомиться с фактами, действия "Фракции Красной Армии" были городской герильей, в которой поначалу были непредвиденные жертвы, потом появились самосуды. Террор в чистом виде, то, что вызывает понятные "ужас и содрогание", появился уже у озлобившегося и жаждущего мести второго поколения "красноармейцев". Интуиция меня не подвела: Ульрика Майнхоф к такому террору непричастна. По всей вероятности, с осознанием того, куда всё это идет, и связано ее самоубийство.