gignomai (gignomai) wrote,
gignomai
gignomai

СИРОТЫ 217: Смоленск. Управление опеки

За мной остался долг по отчету о посещении Смоленска – плачу.
Последнее место, где я побывал с Е.А.Корнеевой, это Управление опеки г. Смоленска, кабинет начальника управления Сергея Владимировича Голосова.
Первый из заданных мною вопросов был привезен из Кардымовского интерната – тамошний социальный работник жаловалась на усложнившуюся процедуру передачи документов на выпускника интерната в училище, куда он поступил. Разъяснение, которое я получил, было вполне убедительно и полезно тем, что акцентировало главный принцип системы: в каждый момент жизни сироты до его совершеннолетия должно быть совершенно ясно, кому, какой организации или лицу орган опеки как представляющий его интересы, гарантируемые государством, делегируют за него ответственность. В этой ситуации она сначала была делегирована интернату, а после выпуска частично передается образовательному учреждению. Между опекой как законным представителем интересов ребенка и училищем заключается соглашение, по которому администрация училища отвечает за то, что физически не может контролировать опека, – учебу ребенка и его жизнь в общежитии, а на опеке остаются заботы об имущественных его правах, будущем жилье. Сейчас в Смоленске таких детей, т.е. выпускников детских домов, обучающихся в учебных заведениях города, – 54.
Потом мы перешли к вопросу о работе органов опеки с неблагополучными семьями. Мне, естественно, хотелось услышать, что будет сказано о том, что сейчас много обсуждается – об угрозе вмешательства всесильной опеки в жизнь семей, которая может быть произвольно признана неблагоприятной для развития ребенка.
Вот как это устроено в Смоленске: нормативная картинка.
Работа с семьей начинается с поступления информации («сигнальной карточки») о том, что имеется ситуация неблагополучия: родители плохо обращаются с ребенком. Информация это может поступить из самых разных источников (родственники, соседи, учителя и т.д.). «Субъектами профилактики» по федеральному закону 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» являются «комиссии по делам  несовершеннолетних (КДН), … органы  управления  социальной  защитой  населения, органы  управления  образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы  управления  здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел». Координирующим органом является КДН. В течение трех дней специалисты опеки вместе с полицией навещают эту семью, чтобы выяснить действительное положение дел, и составляют об этом акт, который и направляется в КДН. На основе акта либо «сигнальная карточка» закрывается, если информация не подтвердилась, либо же семья ставится на учет как неблагополучная и КДН определяет, какому или каким из «субъектов профилактики» проводить с ней работу – лечить, учить, трудоустраивать или оказывать какую-то еще помощь.
Спросил еще, что они делают, если приедут проверять, а их не впускают и разговаривать не хотят. Входить без разрешения не имеем права, подтвердил начальник смоленской опеки, собираем сведения окольным путем – соседей опрашиваем, в школу обращаемся.
Сейчас в Смоленске 192 семьи стоят на учете как неблагополучные. В них – 295 детей.
Для полноты картины были еще названы число сирот в Смоленске (на 1 июля 2013) – 4903, число воспитанников всех сиротских учреждений города – 742, и число переданных в семьи – 257.
 
Subscribe

  • Мышление рабочего

    Из плана "Зреющей звезды", предвестницы "Чевенгура": . .. жизнь рабочих и их детей совсем не проста и не прямолинейна: она полна…

  • Евклидомахия 9: место в кооперации

    Пока доуясняются вопросы фальсифицируемости, доказательства и т.п., попробую зайти с другого хода. Думаю, что различать, разграничивать науку,…

  • Беседуем

    Две реплики из наших с Костей диалогов (без комментариев). Я Косте: "Страшная вещь - гуманитарная интоксикация математика". Костя мне:…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments